中共河南省委 河南省人民政府
關(guān)于加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地的意見(jiàn)
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快構(gòu)建一流創(chuàng)新生態(tài)，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新高地，提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，完善創(chuàng)新體系，做強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)，壯大創(chuàng)新主體，集聚創(chuàng)新人才，健全創(chuàng)新制度，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，為確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化河南、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化河南，譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章提供有力科技支撐。
?。ǘ┠繕?biāo)任務(wù)
1.一年謀篇布局。2021年，完成創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，明確目標(biāo)任務(wù)，制定路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)；搭建完成創(chuàng)新政策制度體系框架，初步構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)的“四梁八柱”，國(guó)家創(chuàng)新高地建設(shè)全面啟動(dòng)。
2.三年初見(jiàn)成效。到2023年，在高水平創(chuàng)新平臺(tái)搭建、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、世界一流學(xué)科培育、世界前沿課題攻關(guān)、重大關(guān)鍵創(chuàng)新成果產(chǎn)出上實(shí)現(xiàn)重大突破，一流創(chuàng)新生態(tài)不斷完善，國(guó)家創(chuàng)新高地建設(shè)加速推進(jìn)。
3.五年基本成型。到2025年，財(cái)政科技投入大幅增加，科技創(chuàng)新實(shí)力顯著增強(qiáng)，重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)新活力充分涌流，創(chuàng)業(yè)潛力有效激發(fā)，創(chuàng)造動(dòng)力競(jìng)相迸發(fā)，一流創(chuàng)新生態(tài)基本形成，國(guó)家創(chuàng)新高地呈現(xiàn)雛形。
4.到2035年，我省創(chuàng)新能力進(jìn)入全國(guó)前列，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過(guò)全國(guó)平均水平，成為國(guó)家科技創(chuàng)新重要策源地、創(chuàng)新區(qū)域布局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、戰(zhàn)略科技力量的重要組成，國(guó)家創(chuàng)新高地基本建成。
二、加快培育戰(zhàn)略科技力量
?。ㄈ┱现亟M實(shí)驗(yàn)室體系。按照強(qiáng)化儲(chǔ)備、梯次推進(jìn)、創(chuàng)建高峰的原則，在種業(yè)、信息技術(shù)等領(lǐng)域積極創(chuàng)建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室或成為其分支（基地）；擇優(yōu)培育創(chuàng)建5家左右國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，對(duì)新創(chuàng)建或優(yōu)化重組進(jìn)入新序列的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，省財(cái)政連續(xù)5年每年統(tǒng)籌給予1000萬(wàn)元支持；擇優(yōu)擇需建設(shè)10家左右省實(shí)驗(yàn)室，省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行穩(wěn)定支持和競(jìng)爭(zhēng)性支持相協(xié)調(diào)機(jī)制，打造國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的預(yù)備隊(duì)；支持現(xiàn)有省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室改造提升、優(yōu)化重組。
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。強(qiáng)化學(xué)科關(guān)聯(lián)、增強(qiáng)集聚效應(yīng)，完善重大科技基礎(chǔ)設(shè)施布局，建設(shè)超短超強(qiáng)激光平臺(tái)、量子信息技術(shù)基礎(chǔ)支撐平臺(tái)、交變高速加載足尺試驗(yàn)系統(tǒng)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在用地、用能、資金等方面給予重點(diǎn)保障。
?。ㄎ澹?zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)特色創(chuàng)新平臺(tái)。充分發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，在隧道掘進(jìn)裝備、診斷試劑、高端軸承、超硬材料等領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，在國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、應(yīng)用數(shù)學(xué)中心創(chuàng)建上實(shí)現(xiàn)突破。對(duì)成功獲批的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、應(yīng)用數(shù)學(xué)中心、高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，建立省、市兩級(jí)和承載主體聯(lián)動(dòng)支持機(jī)制。
三、推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)
?。┩黄脐P(guān)鍵核心和前沿引領(lǐng)技術(shù)。聚焦集成電路、工業(yè)軟件、智能裝備、生命健康、生物育種等領(lǐng)域重大科技需求，組織實(shí)施省級(jí)重大科技專項(xiàng)，省財(cái)政對(duì)每個(gè)項(xiàng)目給予不低于1000萬(wàn)元支持。加強(qiáng)第六代移動(dòng)通信技術(shù)（6G）、光電技術(shù)、量子互聯(lián)網(wǎng)、類腦智能、激光技術(shù)等引領(lǐng)性前沿技術(shù)攻關(guān)，爭(zhēng)取取得原創(chuàng)性突破。
?。ㄆ撸┘訌?qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化。聚焦信息技術(shù)、智能裝備、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺(tái)，加快攻克關(guān)鍵共性技術(shù)。省財(cái)政對(duì)新建平臺(tái)給予獎(jiǎng)補(bǔ)，運(yùn)行期間按照考核評(píng)估結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ò耍┘涌彀l(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)高端芯片、操作系統(tǒng)、基礎(chǔ)軟件、核心算法等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培育黃河鯤鵬、新一代人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)省內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)共建數(shù)字生態(tài)。通過(guò)實(shí)施重大科技專項(xiàng)、大型科研儀器雙向獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，支持國(guó)家超級(jí)計(jì)算鄭州中心、中原人工智能計(jì)算中心發(fā)展，加快構(gòu)建創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)體系。持續(xù)推動(dòng)企業(yè)上云上平臺(tái)，加快建設(shè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用創(chuàng)新推廣中心。
四、培育壯大創(chuàng)新主體
?。ň牛?qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，健全“微成長(zhǎng)、小升規(guī)、高變強(qiáng)”梯次培育機(jī)制，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋。引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)加大科技創(chuàng)新力度，完善國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法，提高創(chuàng)新轉(zhuǎn)型考核權(quán)重。支持科技型中小企業(yè)利用重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器共享平臺(tái)等開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)。對(duì)新認(rèn)定的創(chuàng)新龍頭企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)及新備案入庫(kù)的“瞪羚”企業(yè)，統(tǒng)籌資金給予支持。優(yōu)化高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)程序，減少審核環(huán)節(jié)。建立高新技術(shù)企業(yè)環(huán)?！鞍酌麊巍?，對(duì)名單內(nèi)企業(yè)實(shí)行環(huán)保免檢政策。
?。ㄊ┨嵘叩仍盒？萍紕?chuàng)新能力。堅(jiān)持科教融合、學(xué)科交叉、開(kāi)放協(xié)同，深化高等院校布局和學(xué)科學(xué)院、專業(yè)設(shè)置優(yōu)化調(diào)整，加大對(duì)鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設(shè)的支持力度，全面提升基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新能力。實(shí)施高等學(xué)?！半p一流”創(chuàng)建工程，支持河南理工大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)等7所高等學(xué)校創(chuàng)建“雙一流”，構(gòu)筑更多學(xué)科高峰。培育建設(shè)3—5所未來(lái)技術(shù)學(xué)院，遴選建設(shè)50所重點(diǎn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。
?。ㄊ唬┰鰪?qiáng)科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新供給能力。深化重點(diǎn)科研院所改革，將重建重振省科學(xué)院與建設(shè)中原科技城充分融合，打造國(guó)內(nèi)一流的省級(jí)科學(xué)院。做優(yōu)做強(qiáng)省農(nóng)科院，厚植農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)行綜合預(yù)算管理和績(jī)效評(píng)價(jià)，支持企業(yè)采用創(chuàng)新券等方式向新型研發(fā)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)研發(fā)服務(wù)。加快產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，打造集研發(fā)、中試、產(chǎn)業(yè)化、工程化于一體的創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
五、加快構(gòu)建人才高地
?。ㄊ┐罅鄹叨藙?chuàng)新人才。加大柔性用才、項(xiàng)目引才力度，對(duì)全職引進(jìn)、擁有關(guān)鍵核心技術(shù)的頂尖人才及團(tuán)隊(duì)，采取“一事一議”方式予以支持。擴(kuò)大“中原英才計(jì)劃（引才系列）”支持規(guī)模，設(shè)立海外杰出青年、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目，精準(zhǔn)引進(jìn)海外創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和青年人才。建立高端人才舉薦制度。
?。ㄊ┘ぐl(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。優(yōu)化整合省級(jí)重大人才項(xiàng)目，加強(qiáng)省級(jí)重大人才引進(jìn)培養(yǎng)項(xiàng)目和重大科技計(jì)劃、各級(jí)人才項(xiàng)目的銜接協(xié)同。建立職務(wù)發(fā)明法定收益分配制度，允許國(guó)有企業(yè)與發(fā)明人事先約定科技成果分配方式和數(shù)額，允許高等院校和科研院所科技成果轉(zhuǎn)化收益歸屬研發(fā)團(tuán)隊(duì)所得比例不低于70%。支持和鼓勵(lì)高等院校、科研院所科研人員兼職創(chuàng)新，兼職獲得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)不計(jì)入本單位績(jī)效工資總量，不作為績(jī)效工資總量基數(shù)。探索采用年薪工資、協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等方式聘任高層次科技人才。構(gòu)建以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系。
（十四）提升人才服務(wù)保障水平。完善“全生命周期”人才服務(wù)體系，建立聯(lián)系服務(wù)專家制度，鼓勵(lì)重點(diǎn)用人單位設(shè)立人才服務(wù)專員，建立重點(diǎn)人才需求收集辦理常態(tài)機(jī)制，妥善解決住房、醫(yī)療、子女入學(xué)等問(wèn)題。優(yōu)化外國(guó)專家來(lái)豫工作服務(wù)，落實(shí)外籍高層次人才出入境、停居留便利政策。大力發(fā)展高端人力資源服務(wù)業(yè)。
六、完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制
?。ㄊ澹┐龠M(jìn)科技成果中試熟化。鼓勵(lì)國(guó)家重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等取得的成果在我省落地轉(zhuǎn)化，擇優(yōu)列入省重大科技專項(xiàng)予以支持。布局建設(shè)一批集技術(shù)集成、中試熟化和工程化試驗(yàn)服務(wù)為一體的開(kāi)放共享中試基地，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群全覆蓋。將省政府命名的中試基地納入省級(jí)專項(xiàng)資金支持范圍，根據(jù)其績(jī)效考核情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。
（十六）加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)。推動(dòng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心加快建成投用，運(yùn)營(yíng)初期給予財(cái)政補(bǔ)貼，吸引高水平研發(fā)平臺(tái)和技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)等入駐。培育和支持一批技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮省科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)作用，促進(jìn)技術(shù)成果與需求高效對(duì)接。依托鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。
七、提升創(chuàng)新載體發(fā)展水平
（十七）加快鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)提質(zhì)發(fā)展。支持鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試，深化管理體制和人事薪酬制度改革，在重大科研設(shè)施布局、高層次人才引進(jìn)、科技型企業(yè)培育、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等方面實(shí)現(xiàn)更大突破。支持鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)打破條塊分割和地域限制，采取合作共建、委托管理、飛地發(fā)展等方式，整合或托管區(qū)位相鄰、產(chǎn)業(yè)相近的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
?。ㄊ耍?qiáng)化特色載體支撐。建設(shè)以中原科技城為龍頭的鄭開(kāi)科創(chuàng)走廊，打造沿黃科技創(chuàng)新帶。推進(jìn)周口國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。對(duì)新獲批的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)新型城市等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新載體，統(tǒng)籌資源給予支持。
?。ㄊ牛┩七M(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展。加大科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間、星創(chuàng)天地等孵化載體建設(shè)力度，構(gòu)建雙創(chuàng)全產(chǎn)業(yè)鏈培育體系，省財(cái)政依據(jù)載體孵化績(jī)效給予獎(jiǎng)補(bǔ)。開(kāi)展創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，探索新型孵化業(yè)態(tài)，打造高端“雙創(chuàng)”生態(tài)。
?。ǘ?biāo)準(zhǔn)化推廣“智慧島”雙創(chuàng)載體。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作方式，出臺(tái)支持“智慧島”建設(shè)的專項(xiàng)政策，加快探索形成能夠自我盈利和可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化模式并逐步在全省推廣，打造一批新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)先行區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，構(gòu)建一流的創(chuàng)新生態(tài)“小氣候”。
八、深化科技開(kāi)放合作
（二十一）深度融入全球創(chuàng)新體系。推動(dòng)開(kāi)展離岸創(chuàng)新、跨境創(chuàng)新，支持省內(nèi)龍頭企業(yè)與境外一流公司、頂尖科研機(jī)構(gòu)共建實(shí)驗(yàn)室和人才培養(yǎng)基地，打造涵蓋研發(fā)、中試與產(chǎn)業(yè)化的國(guó)際化開(kāi)放技術(shù)創(chuàng)新體系。持續(xù)辦好開(kāi)放創(chuàng)新跨國(guó)技術(shù)轉(zhuǎn)移大會(huì)、世界傳感器大會(huì)等活動(dòng)。
?。ǘ┏掷m(xù)推動(dòng)跨區(qū)域跨部門(mén)合作。大力引進(jìn)省外知名大院大所大企在豫設(shè)立研發(fā)中心或分支機(jī)構(gòu)。持續(xù)深化與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化合作。鼓勵(lì)省外高等院校、科研院所、企業(yè)等承擔(dān)我省科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)。
九、提升科技創(chuàng)新治理能力
?。ǘ┩七M(jìn)科研項(xiàng)目組織方式改革。建立面向產(chǎn)業(yè)需求的科技項(xiàng)目形成機(jī)制，完善“企業(yè)出題、政府立題”的科研攻關(guān)模式。推行和優(yōu)化“揭榜掛帥”、“賽馬制”、首席科學(xué)家制等科研組織方式，對(duì)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，省財(cái)政按不超過(guò)合同額的30%給予支持。完善“需求眾籌+揭榜掛帥+科學(xué)評(píng)審+里程碑管理+績(jī)效評(píng)價(jià)”管理鏈條，形成政府部門(mén)、承擔(dān)單位、專業(yè)機(jī)構(gòu)“三位一體”的科研管理體系。
（二十四）推進(jìn)財(cái)政科技資金管理方式改革。建立跨部門(mén)的財(cái)政科技項(xiàng)目統(tǒng)籌決策和聯(lián)動(dòng)管理制度。調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)有各類科技計(jì)劃（專項(xiàng)），對(duì)基礎(chǔ)前沿類科技計(jì)劃（專項(xiàng)）強(qiáng)化穩(wěn)定性、持續(xù)性支持；對(duì)市場(chǎng)需求明確的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、后補(bǔ)助、創(chuàng)投引導(dǎo)等方式予以支持。開(kāi)展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用直通車、包干制改革試點(diǎn)。建立省財(cái)政科研資金跨區(qū)使用機(jī)制。
?。ǘ澹┲厮芸萍脊芾眢w制機(jī)制。對(duì)科技等部門(mén)進(jìn)行重塑性改革，探索實(shí)施項(xiàng)目專員制，構(gòu)建從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化全程跟蹤服務(wù)的科研管理體制。加快推動(dòng)“三評(píng)”（項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估）改革和科研領(lǐng)域放權(quán)賦能改革，賦予高等院校、科研院所更大自主權(quán)。
十、營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
（二十六）強(qiáng)化財(cái)政稅收政策落實(shí)。持續(xù)加大投入力度，確保財(cái)政科技投入只增不減。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等加大研發(fā)投入。發(fā)揮政府采購(gòu)政策作用，加大首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備、首批次重點(diǎn)新材料、首版次高端軟件以及綠色低碳等領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)用支持力度。全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠等政策。
?。ǘ撸┐龠M(jìn)科技與金融緊密結(jié)合。發(fā)揮政府創(chuàng)業(yè)投資基金作用，引導(dǎo)社會(huì)資本支持種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)。加強(qiáng)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合作，增加科技信貸準(zhǔn)備金規(guī)模，各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)對(duì)省“科技貸”業(yè)務(wù)給予貸款貼息的，省財(cái)政按照不超過(guò)貸款貼息額30%的比例進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。支持省內(nèi)上市公司、龍頭企業(yè)設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企業(yè)參加科技保險(xiǎn)，對(duì)參加研發(fā)責(zé)任保險(xiǎn)、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險(xiǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險(xiǎn)、小額貸款保證保險(xiǎn)、“揭榜險(xiǎn)”等保險(xiǎn)的，省財(cái)政給予補(bǔ)貼。支持科技企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)上市掛牌。
（二十八）強(qiáng)化科技中介服務(wù)。大力發(fā)展研究開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融等科技服務(wù)業(yè)，培育一批知名科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和骨干企業(yè)。按照市場(chǎng)化、專業(yè)化原則，加強(qiáng)技術(shù)評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、第三方檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證能力建設(shè)。培育市場(chǎng)化新型研發(fā)組織、研發(fā)中介和研發(fā)服務(wù)外包新業(yè)態(tài)。
?。ǘ牛┘訌?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。健全商業(yè)標(biāo)志權(quán)益、商業(yè)秘密、地理標(biāo)志等地方保護(hù)制度。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解機(jī)構(gòu)、行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)組織等建設(shè)。
（三十）厚植創(chuàng)新文化。加強(qiáng)科學(xué)普及，提升全民科學(xué)素質(zhì)。加大對(duì)科技貢獻(xiàn)突出人員的表彰獎(jiǎng)勵(lì)宣傳力度。健全鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、合理容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)因改革創(chuàng)新、先行先試出現(xiàn)失誤，以及在科技成果轉(zhuǎn)化、科研項(xiàng)目實(shí)施等科技創(chuàng)新過(guò)程中未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但符合規(guī)定、勤勉盡責(zé)、未謀取非法利益的，準(zhǔn)確把握政策界限，依規(guī)依紀(jì)依法免除相關(guān)責(zé)任。
十一、加強(qiáng)黨對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的全面領(lǐng)導(dǎo)
（三十一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，省科技創(chuàng)新委員會(huì)負(fù)責(zé)研究全省創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、重大政策和重大項(xiàng)目，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)。建立黨政主要負(fù)責(zé)同志抓創(chuàng)新的工作機(jī)制，落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展主體責(zé)任。強(qiáng)化科技、教育、財(cái)稅、投資、土地、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等政策協(xié)同，形成工作合力。各地各部門(mén)要根據(jù)本意見(jiàn)，細(xì)化工作措施，明確責(zé)任分工，精心組織實(shí)施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
?。ㄈ?qiáng)化評(píng)估考核。開(kāi)展創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)綜合評(píng)價(jià)，建立全省創(chuàng)新生態(tài)模型。大幅提高創(chuàng)新指標(biāo)考核權(quán)重，將研發(fā)投入、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新指標(biāo)納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核與評(píng)價(jià)體系，考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要參考。對(duì)全社會(huì)研發(fā)投入增速快和強(qiáng)度大的縣（市、區(qū)），省財(cái)政按規(guī)定給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
鄭州同林實(shí)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)高品質(zhì)環(huán)保金屬切削液,全合成切削液,半合成切削液,微乳切削液,水溶性防銹切削液,油基長(zhǎng)壽乳化切削液,公司年產(chǎn)金屬加工液8000噸,同林實(shí)業(yè)擁有多項(xiàng)專利,優(yōu)質(zhì)原材料,嚴(yán)格執(zhí)行ISO9001認(rèn)證的生產(chǎn)管理體,SGS權(quán)威檢測(cè),國(guó)內(nèi)知名金屬加工液生產(chǎn)廠商和服務(wù)商.